Уряд Польщі заплатить за неефективну систему легалізації роботи іноземців 196 тисяч злотих.

Тільки протягом січня-листопада 2018 року суди Польщі розглянули 100 скарг від іноземців та роботодавців країни. Стосувалися вони бездіяльність воєвод, а також затяжного процесу розгляду заяв на тимчасове проживання та отримання дозволу на роботу, пише Rzeczpospolita.

Суди призначили компенсацію таким іноземцям та їхнім потенційним роботодавцям у загальному розмірі 196 тисяч злотих. Крім того, на даний час у черзі до розгляду перебуває ще 183 такі скарги.

У багатьох випадках на рішення або просто відповідь чиновників роботодавці та іноземні працівники змушені чекати досить довго. За даними Верховної контрольної палати Польщі (Najwyższa Izba Kontroli), у 2014–2018 роках середня тривалість легалізації перебування іноземців у Польщі зросла з 64 до 206 днів. Такий тривалий період зумовлює недоотримання прибутків або прямі збитки, через що суди приймають ухвали на користь позивачів.

Деякі експерти визнають, що позитивне судове рішення часто покриває збитки обох сторін. 

Чому воєводське управління працює так повільно?

Основна проблема цієї ситуації – неефективність діючих процедур, на основі яких іноземці в'їжджають до Польщі та легалізують своє перебування та роботу тут до трьох років.

Зараз така процедура виглядає наступним чином. З 11 червня 2017 року українці можуть подорожувати до країн ЄС з біометричним паспортом без віз. Проте щоб працювати з ним у Польщі, наші громадяни повинні отримати дозвіл на працю.

Для цього польський роботодавець реєструє в повітовому управлінні заяву про доручення виконання робіт іноземцю. На її підставі українець може працювати у Польщі навіть 6 місяців, проте біометрія дозволяє перебувати тут тільки три місці протягом півроку.

Все ж, роботодавці знайшли вихід з цієї ситуації. Вони реєструють у повіті заяву, яка дозволяє іноземцю працювати у Польщі протягом місяця. В той час українець подає у воєводське управління заяву з проханням видати йому дозвіл на побут і працю в Польщі протягом найближчих трьох років.

Якщо подано всі документи, то воєвода ставить у паспорті нашого громадянина печатку, що легалізує його перебування у Польщі протягом всього періоду роботи.

Але це ще не все. Після цього роботодавець реєструє у повітовому уряді заяву про доручення іноземцю роботи протягом п’яти місяців, яких не вистачає. Роблять це для тощо, щоб після завершення трьох місяців по біометрії подати ще одну заяву. Але на цей раз підприємець вже проститиме видати дозвіл на роботу, який забезпечить іноземному працівнику право працювати на території Польщі протягом наступних 9 місяців.

Фактично одна процедура дає змогу отримати легальний побут в Польщі, а інша – дозвіл на роботу.

На практиці виходить, що однією справою двічі займається повітове управління і двічі воєводське. При цьому в кожному випадку потрібно подавати ті ж документи.

Власне такі бюрократичні процедури і збільшують час отримання документів, а, отже, і початок роботи в Польщі. 

До того ж, польські роботодавці мають звертатися за дозволом кожного разу, коли іноземець змінює місце роботи чи іде до нового працедавця. Тому минулого року було подано аж 366 тисяч таких заяв, кожна з яких коштує 100 злотих.

Крім того, в самих управліннях є брак кадрів, що стало ще однією причиною затягування процесу розгляду документів.

Усе це не сприяє вирішенню проблем на польському ринку праці.

Щоб якось вплинути на ситуацію, експерти пропонують продовжити дозвіл на працю іноземця, наприклад, з 6 до 18 місяців. А також, щоб видачею цих дозволів займався не воєводський уряд, а повітовий уряд праці, який працює набагато краще.