Єврокомісія виступила з ініціативою підвищення контролю за людьми, що перетинають кордони країн Шенгенського простору. Для цього планують запровадити Європейську систему інформації та авторизації подорожей (European Travel Information and Authorisation System - ETIAS), яка передбачатиме попередню реєстрацію для громадян тих країн, з якими підписано угоду про безвізовий режим.
Про це представники ЄК повідомили 16 листопада на прес-конференції у Брюсселі.
“Ми повинні знати, хто перетинає наші кордони. Ми пропонуємо автоматизовану систему, щоб визначати, кому буде дозволено їздити в Європу. Так ми будемо знати, хто подорожує по Європі, перш ніж вони навіть приїдуть сюди ”, – сказав президент Єврокомісії Жан-Клод Юнкер.
У разі запуску системи ETIAS, негромадяни ЄС, які мають право безвізового в’їзду, будуть змушені здійснювати попередню авторизацію (реєстрацію) на спеціальному сайті. Фактично це означає необхідність отримання попереднього дозволу на в’їзд до країн Шенгенської зони.
Плата за дозвіл на в’їзд становитиме 5 євро і буде стосуватися усіх заявників старше 18 років. Здійснити оплату необхідно буде в кінці процесу заповнення он-лайн заявки.
Система ETIAS об'єднає різні бази даних правоохоронних та дипломатичних установ країн-учасниць Шенгену, та дозволить в автоматичному режимі перевіряти особу прохача та видавати дозвіл або заборону на в’їзд. Як би це дивно не звучало, але до цих пір не існувало єдиної централізованої загальноєвропейської бази осіб, що перетинають кордону Шенгену. Вся інформація містилась в системах контролю окремих країн, що не дозволяло оперативно обмінюватись нею в разі потреби.
При подачі заявки, особа повинна буде внести у форму деякі дані та вказати дані дійсного проїзного документу (паспорта). Заявка подаватиметься онлайн і її можна навіть подати за іншу особу. Рішення буде прийняте протягом кількох хвилин після заявки. Передбачається, що у випадку коли автоматичної система не зможе прийняти однозначне рішення, вона передаватиме дані на розгляд оператора відповідної служби. Загалом, термін розгляду не перевищуватиме 72 годин або 14 днів (у крайньому випадку).
Термін дії дозволу на в’їзд становитиме 5 років і не залежатиме від кількості подорожей.
“Безпека наших кордонів і захист наших громадян є нашим першочерговим завданням. ETIAS буде закривати інформаційний пробіл шляхом перехресної перевірки візи заявників у всіх інших системах”, – сказав перший віце-президент Франс Тіммерманс.
Звертаємо увагу, що при позитивному висновку від ETIAS, остаточне рішення все рівно прийматимуть відповідні служби на кордоні, беручи до уваги дані з системи та наявних документів. Очікується, що ця система полегшить та прискорить процедуру проходження кордону для громадян країн, звільнених від віз.
Такий дозвіл – це не заміна віз, а лише спосіб додаткового контролю зі сторони правоохоронних органів за особами, що здатні порушити правила перебування або становлять загрозу внутрішній безпеці країн ЄС, ще до того, як вони прибудуть на зовнішні кордони об’єднаної Європи. Фактично виходить, що 5 євро – це плата за користування безвізом.
Систему ETIAS планують ввести в дію з 2020 року. Вона перебуватиме під управлінням європейського корпусу прикордонників, берегової охорони в тісній взаємодії з Європолом та владою держав-членів.
Подібні системи уже діють в Австралії, США та Канаді. Проте, розмір плати там вищий – у Канаді він становить 7 канадських доларів на 5років, в США хочуть 14 доларів за дозвіл на 2 роки.