Продовження тимчасового захисту українців у Польщі до 30 вересня 2025 року супроводжується зміною порядку отримання PESEL UKR, зменшенням обсягу доступних пільг та запровадженням нових правила легалізації для біженців.

Президент Польщі Анджей Дуда підписав внесення змін до "Закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї країни" (далі - Спецзакон) у минулу п'ятницю.

А сьогодні нововведення були опубліковані в Журналі законів (Dz.U. 2024 poz. 854). Тож вже відомо, що вони запрацюють з 1 липня і мають багато приємних і не дуже сюрпризів для українських біженців.

Тимчасовий захист продовжено

Головною новиною є продовження дії тимчасового захисту для біженців з України до 30 вересня 2025 року.

Відповідно продовжується:

  • термін дії національних віз, дозволів на проживання, карт побиту, польських документів підтвердження особи іноземця, та згод на толероване перебування;
  • легальність перебування на території Польщі, якщо громадянин України прибув до країни підставі: шенгенської візи, дозволу на проживання виданого іншими країнами Євросоюзу або в рамках безвізового руху.
  • мораторій на вирішення питань, пов’язаних із наданням або скасуванням іноземцю дозволів на роботу, тимчасове або постійне проживання.

Це дозволить втікачам від війни і надалі користуватися доступом до систем соціального захисту, медицини та освіти Польщі на пільгових умовах.

Проте сам обсяг преференцій буде обмежено, а доступ до ринку праці – змінено.

Зміна категорій людей охоплених Спецзаконом

Нововведення розширюють дію Спецзакону на дві категорії іноземців: неповнолітніх дітей громадян України та неповнолітніх дітей подружжя громадянина України.

В обох випадках йдеться про осіб, які самі не мають українського громадянства і до цього часу могли користуватися лише «загальними» рішеннями, передбаченими положеннями Закону про надання захисту іноземцям у території Республіки Польща (Dz. U. z 2023 r. poz. 1504).

Водночас із сфери дії Спецзакону вилучаються діти, які народжені у Польщі, якщо їхній батько є громадянином Польщі або іншої країни-члена Європейського Союзу.

Зміни у порядку набуття тимчасового захисту

З липня українці, які втікаючи від війни вперше прибули на територію Польщі, повинні подати прохання про отримання статусу PESEL UKR "відразу після прибуття", а не впродовж 30 днів як було раніше.

Крім того, при внесенні даних у Реєстр біженців, відбитки пальців будуть зніматися у дітей з 6 років (досі було з 12 років).

При зверненні за отриманням PESEL UKR підтвердити особу можна буде лише за допомогою закордонного паспорта або іншого дійсного проїзного документа (якщо такий буде).

Водночас,  від українців, які отримали тимчасовий захист на підставі іншого документа ніж закордонний паспорт,  вимагається заново підтвердити свою особу в будь-якому ужонді впродовж 60 днів з дати видачі паспорта.

Скасовано статтю Спецзакону, яка дозволяла муніципальній владі робити безкоштовну фотографію українському громадянину при оформленні заявки на отримання тимчасового захисту.

Водночас органи місцевого самоврядування отримали право вносити зміни до Реєстру біженців у разі відсутності автоматичної зміни статусу. Це повинно спростити виправлення помилок щодо неправомірної втрати статусу PESEL UKR.

Одноразова допомога та соціальні виплати на дітей

Повністю скасовується одноразова грошова допомога в розмірі 300 злотих, яку можна було отримати після прибуття для задоволення першочергових потреб. Проте цю пільгу можуть відновити, якщо  відбудеться збільшення притоку громадян України.

гроші для українських біженців
Польща обмежить соціальну допомогу для українських біженців. Getty Images

Нововведення передбачають зміну правил надання допомоги 800+ та Dobry Start. Ці соціальні виплати призначатимуться лише тим українським дітям, які відвідують польські ясла, дитячі садки або заклади освіти.

Що правда ці норми почнуть діяти лише з наступного 2025 року: для 800плюс – з 1 червня, а для Dobry Start – з 1 вересня. Частково це продиктовано тим, що виплати за програмою "Сім'я 800+" на поточний  період вже призначено (щонайменше для тих, хто вчасно подав документи).

Зміни для українських дітей в польських школах

Безкоштовні мовні курси, які буди запроваджені в польських закладах освіти для полегшення адаптації дітей з України, тепер можуть тривати не більше 36 місяців.

Водночас у школах мають бути створені посади міжкультурного асистента. В його обов’язки буде входити допомога іноземним школярам, які не знають польської мови або володіють нею на недостатньому для здобуття освіти рівні.

Учні з України будуть звільнені від обов’язку складати у 2024/2025 навчальному році іспит з польської мови за восьмий клас.

Пільгове житло для біженців

Виплати за програмою 40+ (компенсації за безоплатно надані житло і харчування українцям) також будуть припинені з 1 липня.

Фінансування проживання та харчування для біженців з України, які перебувають в особливо скрутному становищі, буде можливе лише на підставі укладеного договору з місцевим воєводою або органом місцевого самоврядування.

Зміняться і правила оплати за проживання та харчування в колективних центрах розміщення понад 120 днів та 180 днів з дня першого прибуття до Польщі.

Нові правила доступу українців до польського ринку праці

Починаючи з 1 липня, громадяни України з тимчасовим захистом, можуть легально працювати якщо:

  • роботодавець подав повідомлення про найм українця в електронному вигляді через портал praca.gov.pl. впродовж 7 днів (було 14 днів) з дня початку роботи;
  • було подано повторне повідомлення при зміні виду договору працевлаштування, посади або виду виконуваної роботи, тривалість роботи (кількість годин), зменшенні  зарплати;
  • оплата праці найманого українця є не нижчою від мінімальної заробітної плати за місяць або мінімальної погодинної ставки.

Окрім цього, громадяни України тепер будуть зобов’язані повідомляти працедавця про отримання децизії про надання дозволу на тимчасове проживання та роботу.

Також до 24 жовтня 2025 року продовжено пільгові умови працевлаштування для українських лікарів та медсестер

Дозвіл на проживання та карта побиту

Розширено можливості для легалізації громадян України, які користуються тимчасовим захистом у Польщі. Зокрема, тимчасову карту побиту можна буде отримати:

  • на підставі возз’єднання сім’ї;
  • на 6 місяців, якщо це необхідно через обставини, що вимагають короткострокового перебування або через сезонну роботу.

При цьому видача карти побиту приведе до скасування тимчасового захисту, а "перетворений" статус:

  • відкриватиме доступ до польського ринку праці без необхідності отримання дозволу на роботу та відповідного повідомлення в місцеве управління праці;
  • надаватиме право займатися підприємницькою діяльністю на тих самих умовах, що й польські громадяни.

Водночас запроваджуються окремі підстави для анулювання дозволу на тимчасове проживання громадян України. Зокрема, українці втратять карту побиту якщо:

  • це буде потрібно з міркувань національної оборони чи безпеки, або захисту громадської безпеки та порядку;
  • дані громадянина України будуть внесені до списку іноземців, перебування яких на території Польщі є небажаним;
  • залишить польську територію на термін понад 6 місяців.

Інші зміни в Спецзакон

Відновлено можливість отримання у період з 1 липня 2024 року до 30 вересня 2025 року українцями психологічних послуг від громадян України, які проживають в Польщі та мають відповідну українську освіту.

Уточнено дані, які повинні бути в медичній довідці з іноземного медзакладу, яка є підставою для встановлення права на допомогу у зв’язку з хворобою або допомогу по догляду для громадянина України.