Продолжение временной защиты украинцев в Польше до 30 сентября 2025 сопровождается изменением порядка получения PESEL UKR, уменьшением объема доступных льгот и введением новых правил легализации для беженцев.

Президент Польши Анджей Дуда подписал внесение изменений в "Закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны" (далее - Спецзакон) в прошлую пятницу.

А сегодня нововведения были опубликованы в Журнале законов (Dz.U. 2024 poz. 854). Так что уже известно, что они заработают с 1 июля и имеют много приятных и не очень сюрпризов для украинских беженцев.

Временная защита продлена

Главной новостью является продление действия временной защиты для беженцев из Украины до 30 сентября 2025 года.

Соответственно продлеваются:

  • срок действия национальных виз, разрешений на проживание, карт побыта, польских документов подтверждения личности иностранца и согласий на толерантное пребывание;
  • легальность пребывания на территории Польши, если гражданин Украины прибыл в страну на основании: шенгенской визы, вида на жительство выданного другими странами Евросоюза или в рамках безвизового движения.
  • мораторий на установление сроков решения вопросов, связанных с предоставлением или упразднением иностранцу разрешений на работу, временное или постоянное проживание.

Это позволит беглецам от войны и дальше пользоваться доступом к системе социальной защиты, медицины и образоваия Польши на льготных условиях.

Однако сам объем преференций будет ограничен, а доступ к рынку труда изменен.

Смена категорий людей охваченных Спецзаконом

Нововведения расширяют действие Спецзакона на две категории иностранцев: несовершеннолетних детей граждан Украины и несовершеннолетних детей супругов гражданина Украины.

В обоих случаях речь идет о лицах, которые сами не имеют украинского гражданства и до сих пор могли пользоваться только «общими» решениями, предусмотренными положениями Закона о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша (Dz. U. z 2023 г. poz. 1504).

Вместе с тем из сферы действия Спецзакона изымаются дети, рожденные в Польше, если их отец является гражданином Польши или другой страны-члена Европейского Союза.

Изменения в порядке получения временной защиты

С июля украинцы, которые бежали от войны и впервые прибыли на территорию Польши, должны подать просьбу о получении статуса PESEL UKR "сразу по прибытии", а не в течение 30 дней, как было раньше.

Кроме того, при внесении данных в Реестр беженцев отпечатки пальцев будут сниматься у детей с 6 лет (до сих пор было с 12 лет).

При обращении за получением PESEL UKR подтвердить личность можно будет только с помощью загранпаспорта или другого действительного проездного документа (если таковой будет).

В то же время, от украинцев, получивших временную защиту на основании другого документа, чем загранпаспорт, требуется заново подтвердить свое лицо в любом ужонде в течение 60 дней с даты выдачи паспорта.

Упразднена статья Спецзакона, которая позволяла муниципальным властям делать бесплатную фотографию украинскому гражданину при оформлении заявки на получение временной защиты.

В то же время, органы местного самоуправления получили право вносить изменения в Реестр беженцев в случае отсутствия автоматического изменения статуса. Это должно упростить исправление ошибок по поводу неправомерной потери статуса PESEL UKR.

Единовременное пособие и социальные выплаты на детей

Полностью отменяется одноразовая денежная помощь в размере 300 злотых, которую можно было получить по прибытии для удовлетворения первоочередных потребностей. Однако эта льгота может быть возобновлена, если произойдет увеличение притока граждан Украины.

деньги для украинских беженцев
Польша ограничит социальную помощь украинским беженцам. Getty Images

Нововведения предполагают изменение правил оказания помощи 800+ и Dobry Start. Эти социальные выплаты будут назначаться только тем украинским детям, которые посещают польские ясли, детские сады или учебные заведения.

Правда, эти нормы начнут действовать только со следующего 2025 года: для 800плюс – с 1 июня, а для Dobry Start – с 1 сентября. Частично это продиктовано тем, что выплаты по программе "Семья 800+" на текущий период уже назначены (по меньшей мере, для тех, кто вовремя подал документы).

Изменения для украинских детей в польских школах

Бесплатные языковые курсы, которые были введены в польских учебных заведениях для облегчения адаптации детей из Украины, теперь могут длиться не более 36 месяцев.

В то же время в школах должны быть созданы должности межкультурного ассистента. В его обязанности будет входить помощь иностранным школьникам, которые не знают польского языка или владеют им на недостаточном для получения образования уровне.

Учащиеся из Украины будут освобождены от обязанности сдавать в 2024/2025 учебном году экзамен по польскому языку за восьмой класс.

Льготное жилье для беженцев

Выплаты по программе 40+ (компенсации за безвозмездно предоставленные жилье и питание украинцам) также будут прекращены с 1 июля.

Финансирование проживания и питания для беженцев из Украины, которые находятся в особо затруднительном положении, будет возможно только на основании заключенного договора с местным воеводой или органом местного самоуправления.

Изменятся правила оплаты за проживание и питание в коллективных центрах размещения более 120 дней и 180 дней со дня первого прибытия в Польшу.

Новые правила доступа украинцев к польскому рынку труда

Начиная с 1 июля, граждане Украины с временной защитой могут легально работать, если:

  • работодатель подал уведомление о найме украинца в электронном виде через портал praca.gov.pl. в течение 7 дней (было 14 дней) со дня начала работы;
  • было подано повторное уведомление при изменении вида договора трудоустройства, должности или вида выполняемой работы, продолжительности работы (количество часов), уменьшении зарплаты;
  • оплата труда наемного украинца – не ниже минимальной заработной платы за месяц или минимальной почасовой ставки.

Кроме того, граждане Украины теперь будут обязаны сообщать работодателю о получении децизии о предоставлении разрешения на временное проживание и работу.

Также до 24 октября 2025 года продлены льготные условия трудоустройства для украинских врачей и медсестер.

Разрешение на проживание и карта побыта

Расширены возможности для легализации граждан Украины, пользующихся временной защитой в Польше. В частности, временную карту побыта можно будет получить:

  • на основании воссоединения семьи;
  • на 6 месяцев, если это необходимо из-за обстоятельств, требующих краткосрочного пребывания или сезонной работы.

При этом выдача карты побыту приведет к отмене временной защиты, а "превращенный" статус будет:

  • открывать доступ к польскому рынку труда без необходимости получения разрешения на работу и соответствующего уведомления в местное управление труда;
  • предоставлять право заниматься предпринимательской деятельностью на тех же условиях, что и польские граждане.

В то же время, вводятся отдельные основания для аннулирования разрешения на временное проживание граждан Украины. В частности, украинцы потеряют карту побыту если:

  • это потребуется из соображений национальной обороны или безопасности или защиты общественной безопасности и порядка;
  • данные гражданина Украины будут внесены в список иностранцев, пребывание которых на территории Польши нежелательно;
  • покинет польскую территорию на срок более 6 месяцев.

Другие изменения в Спецзакон

Возобновлена возможность получения в период с 1 июля 2024 года по 30 сентября 2025 года украинцами психологических услуг от граждан Украины, проживающих в Польше и имеющих соответствующее украинское образование.

Уточнены данные, которые должны быть в медицинской справке из иностранного медучреждения, которая является основанием для установления права на пособие по болезни или пособие по уходу для гражданина Украины.