В условиях войны в Украине действуют особые правила на ограничение пересечения границы.
В четверг утром, 24 февраля 2022 года, россия напала на Украину, начав массивный ракетно-артиллерийский обстрел и вторжение с востока, территории Беларуси и Крыма.
Накануне на всей территории Украины было введено чрезвычайное положение. Однако в результате обострения ситуации 24 февраля 2022 года Президент Украины издал указ №64/2022 "О введении военного положения в Украине", который оперативно утвердила Верховная Рада. Из-за продолжения агрессии правовой режим военного положения периодически продлевают.
Поздним вечером был также издан указ о №69/2022 "Об общей мобилизации".
Это стало основанием для введения ряда ограничений в Украине и создания особого режима пересечения украинской границы.
Правила, действующие на украинской границе
В вопросах ограничений на выезд украинцев за границу во время войны, кроме вышеупомянутых документов, пограничники руководствуются также Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (в частности, статья 23) и постановлением Кабмина №57 от 27.01.1995 (с изменениями) «Об утверждении Правил пересечения государственной границы гражданами Украины».
Запрет на выезд для военнообязанных лиц в возрасте от 18 до 60 лет. Норма будет действовать до отмены военного положения.
Согласно действующему законодательству, пограничники ограничили выезд только граждан Украины мужского пола соответствующего возраста. В нормативных документах пока нет положений, запрещающих выезд за границу женщинам. Вместе с тем, прописаны нормы, позволяющие это делать на уровне с мужчинами при наличии определенных условий.
Ситуацию не меняет даже то, что с 1 октября 2023 г. на военный учет обязаны стать все женщины с медицинским и фармацевтическим образованием.
Постановка на военный учет не является препятствием для выезда за границу для женщин любого возраста (в том числе и врачей, и медсестер и аптекарей). Эту информацию нам подтвердили в Госпогранслужбе Украины. Если выйдут новые нормативно правовые документы или будут внесены изменения в действующие законы или постановления, то ГПСУ будет действовать в соответствии с нововведениями.
Вместе с тем законодательство предусматривает определенные исключения из ограничений. В частности, выехать из Украины во время войны могут мужчины в возрасте 18-60 лет, если выполняется хотя бы одно из следующих требований:
- у них есть удостоверение об отсрочке от призыва, уведомление о зачислении на специальный военный учет и документальное подтверждение служебной цели командировки за границу (лица, получившие "бронь" в связи с работой в должности или профессии, список которых утверждается Кабмином Украины);
- имеют заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о непригодности со снятием с военного учета или о временной непригодности к военной службе по состоянию здоровья с последующим прохождением комиссии через 6 месяцев (документы – временное удостоверение военнообязанного или военный билет с отметкой, выписка из приказа об увольнении с военной службы и исключение из списков личного состава, заключение ВВК);
- содержат трех и более детей в возрасте до 18 лет при наличии четко определенного перечня документов;
- воспитывают хотя бы одного ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет или ребенка с инвалидностью I или II группы в возрасте до 23 лет;
- стали усыновителем, опекуном, приемным отцом или самостоятельно воспитывают ребенка (детей) в возрасте до 18 лет;
- специально уполномоченные Минсоцполитики лица, следующие для мониторинга условий пребывания детей вне Украины;
- сопровождение тяжелобольных детей на лечения;
- заняты постоянным уходом за нуждающимися в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход;
- чьи близкие родственники (жена, дети, родители, дед/баба, родные брат/сестра) погибли или пропали без вести во время проведения операции объединенных сил или антитеррористической операции;
- имеют инвалидность любой группы при условии наличия соответствующего удостоверения (в том числе и пенсионного), заключения МСЭК или справки для получения льгот;
- лица старше 18 лет, сопровождающие инвалидов 1 или 2 группы, при условии, что они родственники первой линии или уполномоченные лица*;
- выехали в другие государства на постоянное место жительства и имеют соответствующее документальное подтверждение (приняты на постоянный консульский учет или имеют соответствующее разрешение Государственной миграционной службы Украины и сняты с военного учета);
- являются водителями, осуществляющими международные перевозки для ВСУ, гуманитарных или медицинских грузов;
- раненые военнослужащие при наличии паспорта, направления на лечение за границу и согласование Минздрава;
- они являются работниками железной дороги, членами экипажей морских судов, авиационным персоналом, которые направляются за границу для выполнения работы и имеют соответствующие документы;
- студенты авиационных учебных заведений, которые направляются для прохождения практической летной подготовки в иностранные учебные заведения.
*Мужчины призывного возраста, сопровождающие или заботящиеся о людях с инвалидностью, могут выезжать за границу неоднократно а также без обязательного присутствия таких лиц в момент пересечения границы.
Не могут пересекать границу лица, которые:
- непригодны в мирный период, но ограниченно пригодны в военное время;
- имеют только рабочую визу, вид на временное или постоянное жительство в иностранном государстве;
- взяты на временный консульский учет;
- учатся или получают научную степень в иностранных учебных заведениях.
Выехать за границу можно при наличии внутреннего паспорта (для лиц, эвакуируемых из районов ведения боевых действий) или действительного загранпаспорта. Учтите, что норма о бесплатном продлении срока действия загранпаспорта фактически была отменена в октябре 2022 года. Однако "продленные" паспорта будут признаваться украинскими пограничниками до окончания нового срока действия.
В крайних случаях примут даже ксерокопии, однако будут тщательно проверяться по базам данных. Разрешение всех нестандартных ситуаций проходит в индивидуальном порядке.
Если вы возвращаетесь в Украину, то помните о таможенных правилах. Напомним, что при ввозе товаров в Украину наземным транспортом не нужно платить пошлины, если общая стоимость не превышает эквивалент 500 евро, а вес до 50 кг. Это ограничение касается только новых товаров и не распространяется на личные вещи, имеющие признаки использования.
Выезд детей за границу во время войны
Обратите внимание! Разрешен выезд за пределы Украины несовершеннолетних (до 16 лет) детей в сопровождении одного из родителей, бабы, деда, совершеннолетних брата, сестры, мачехи, отчима. Другие категории людей должны иметь или нотариально удостоверенное согласие обоих родителей, или быть уполномоченными одним из родителей письменным заявлением, заверенным органом опеки и попечительства без нотариального согласия второго родителя.
Для идентификации лица ребенка будут приняты паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении или другие документы, позволяющие Госпогранслужбе проверить данные о лице. Основание: Постановление Кабмина от 1 марта 2022 г. №179.
Во время войны дети могут выезжать за границу на оздоровление и отдых исключительно в составе группы без нотариального заверения документов. При этом на границе необходимо показать:
- согласие Нацсоцслужбы на выезд группы детей;
- список группы детей и сопровождающих их лиц;
- загранпаспорт или свидетельства о рождении ребенка;
- заявление и согласие родителей на выезд ребенка за границу, которые согласованы службой по делам детей.
Если второй родитель возражает против такого шага, то может подать в орган ГПСУ:
- соответствующее заявление с обоснованием причины необходимости ограничения выезда ребенка за границу и документы, подтверждающие родственные связи (окончательное решение принимает глава Госпогранслужбы);
- судебный запрет на совершение подобных действий.
Как связаться с украинскими пограничниками
Получить дополнительную консультацию по особенностям пересечения границы в период действия военного состояния можно, обратившись по телефонам горячей линии Государственной пограничной службы:
- Волынский пограничный отряд (граница с Польшей в пределах Волынской области) – тел. (033) 272 09 20.
- Львовский пограничный отряд (граница с Польшей в пределах Львовской области) – тел. (032) 239 01 23.
- Чопский пограничный отряд (граница со Словакией, Венгрией) – тел. (067) 181 42 67.
- Мукачевский пограничный отряд (граница с Венгрией, Румынией) – тел. (031) 313 82 61.
- Черновицкий пограничный отряд (граница с Молдовой в пределах Черновицкой области, Румынией) – тел. (037) 259 19 49.
- Могилев-Подольский пограничный отряд – (граница с Молдовой в пределах Винницкой области) – тел. (043) 376 01 41.
- Западное региональное управление – тел. (032) 275 62 90;
- 1598 – для бесплатных звонков из сети фиксированной связи и абонентов операторов мобильной связи на территории Украины.
Работа пунктов пропуска на украинско-польской границе
Если в начале войны (в пятницу, 25 февраля) для пешего движения по обоим направлениям было открыто все 8 пунктов пропуска на украинско-польской границе, то сейчас ситуация кардинально отличается.
По состоянию на сегодняшний день пропуск пешеходов в обоих направлениях осуществляется только через пункт пропуска "Шегини - Медика", который расположен на территории Львовской области.
Если планируете выезд из Украины на автомобиле, то советуем ознакомиться с полезными советами для беженцев, которые помогут сократить время ожидания на границе.
Особенности пересечения польской границы во время войны
Документы для пересечения польской границы
Сейчас украинцам, которые следуют или находятся в Польше, нужно иметь при себе:
- любой документ, удостоверяющий личность (внутренний паспорт/ID-карту или загранпаспорт);
- документ ДИЯ ПЛ (для лиц, пользующихся временной защитой в Польше);
- свидетельство о рождении ребенка (если направляются с ним);
- медицинские документы (желательно, но не обязательно);
- другие документы, подтверждающие цель поездки.
Учтите, что в конце марта 2023 года Польша возобновила довоенные правила пересечения границы с животными.
Что делать после пересечения границы
Больше важной информации о документах для пересечения границы и первых шагах на новой земле найдете в статье Беженцы в Польше. Как пересечь границу и куда обратиться за помощью.
Рекомендации по действиям в условиях военного положения
- Сохраняйте спокойствие.
- Доверяйте только проверенным источникам.
- Проверяйте информацию на официальных сайтах государственных органов власти и их страницах в соцсетях.
- В результате атак российских хакеров возможны временные перебои в работе правительственных и новостных сайтов. Не волнуйтесь – специалисты оперативно реагируют на угрозы, и они вскоре возобновят свою работу.
P.S. Информация берется только из официальных источников. Если у Вас есть необходимость уточнить какие-то вопросы – пишите в частные сообщения в соцсетях или через форму обратной связи на сайте.
Слава Украине!