Во время военного положения выезд за границу детей до 16 лет упростили, уменьшив количество бюрократических процедур для семей.
Выезд детей за границу – это важный вопрос для многих родителей, особенно в условиях военного положения. Независимо от цели поездки (обучение, отдых или встреча с родственниками) для беспрепятственного пересечения границы ребенком необходимо соблюдать ряд юридических требований и оформить соответствующие документы.
Сразу отметим, что в этой статье акцент сделан только на несовершеннолетних (детях до 16 лет) и сопровождающих их лицах. Лица старшего возраста могут пересекать границу самостоятельно и без разрешения родителей – к ним применяются те же правила, что и ко всем остальным гражданам Украины.
Особенности выезда для военнообязанных взрослых рассмотрены в статье "Пересечение границы в условиях военного положения".
Какие документы необходимо иметь ребенку для пересечения границы
Согласно украинскому законодательству, выезд за границу ребенка в возрасте до 16 лет разрешен только в сопровождении взрослого. В зависимости от степени родства необходимо предоставить определенный перечень документов.
Во всех случаях ребенок должен иметь загранпаспорт.
Если этого документа нет, можно использовать оригинал свидетельства о рождении, ссылаясь на срочность и невозможность изготовления паспорта. Однако в этом случае пограничники будут учитывать место жительства семьи и тщательнее проверять информацию. И если сопровождающее лицо с ребенком проживало в относительно спокойном регионе, подальше от активных боевых действий, и нет других оснований для выезда, то им могут отказать в пересечении границы.
Остальные необходимые документы зависят от ситуации, которые рассмотрены ниже.
Выезд за границу во время войны несовершеннолетних с двумя родителями
Самым простым вариантом для выезда ребенка за границу есть случай, когда в пункте пропуска есть оба родителя. Тогда достаточно показать загранпаспорта всех и свидетельство о рождении ребенка. Это правило действовало до войны и остается актуальным сейчас. Однако в этом случае нужно учитывать ограничения, действующие для мужчин в возрасте 18-60 лет.
Пересечение границы ребенком с мамой или папой
Во время военного положения в Украине правила выезда несовершеннолетних были изменены для обеспечения большей гибкости и удобства семьям. Одним из основных изменений является возможность пересечения границы ребенком с одним родителем без необходимости нотариально заверенного согласия другого.
Это позволяет родителям, планирующим выезд с детьми, упростить процесс оформления документов, особенно когда один из них является действующим военнослужащим. Норму относительно наличия нотариального согласия (доверенности) второго родителя никто не отменял, однако сейчас она не является обязательной и может быть использована по желанию родителей.
Также следует учитывать, что граждане Украины, включая детей старше 14 лет, могут путешествовать в некоторые страны, такие как Турция и Грузия, только с ID-картой, являющейся альтернативой загранпаспорту.
Как поступить, когда отец запретил выезд ребенка за границу?
В то же время, один из родителей может запретить выезд ребенка за границу. В таком случае он/она должны подать в Администрацию Госпогранслужбы заверенное нотариусом письменное заявление о несогласие на выезд несовершеннолетнего ребенка.
Также, если есть основания полагать, что выезд может повредить ребенку, судебные органы могут принять решение и запретить пересечение им границы, направив ГПСУ соответствующее поручение. При наличии такого решения Госпогранслужба вносит информацию о запрете в свои базы данных.
Разрешить эту ситуацию можно только либо с согласия сторон (отзыв заявления о запрете), либо через суд.
Когда нужно разрешение на выезд ребенка за границу?
Дети до 16 лет могут уезжать из Украины в сопровождении и других родственников, таких как бабушки, дедушки, совершеннолетних брата или сестры, мачехи, отчима или других лиц. Однако здесь важным нюансом является письменное заявление одного из родителей, которое должно быть заверено органом опеки и попечительства.
При этом сопровождающее лицо должно также предоставить документы, подтверждающие родственные отношения указанных уровней родства.
Отметим, что нотариально заверенное согласие второго родителя для этого не требуется.
Выезд несовершеннолетних во время войны в состав группы
Еще одним вариантом выезда несовершеннолетних детей за границу – это путешествие в составе организованных групп (на оздоровление, отдых, для участия в международных мероприятиях и т.п.). В этом случае действуют особые правила и процедуры, основанные на Постановлении КМУ №57 и законе "О правовом режиме военного положения".
Для выезда ребенка в состав такой группы необходимо:
- документы от организаторов группы. Ребенок должен быть включен в список участников группы, который едет на оздоровление или соревнование. Список формируют и утверждают организаторы поездки.
- для выезда на оздоровление или соревнование может потребоваться медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, подтверждающего его способность участвовать в запланированных мероприятиях,
- согласие родителей или опекунов, заверенное Службой по делам детей (можно без нотариально удостоверенного согласия второго родителя);
- согласие Государственной службы по делам детей (бывшая Нацсоцслужба).
Подробный список документов, необходимый для оформления согласия Госслужбы, может зависеть от ситуации. Поэтому за ним необходимо обратиться в Службу по делам детей при местной военной администрации.
Особенности выезда за границу юношей в возрасте 16-18 лет
Согласно украинскому законодательству, лица, достигшие 16 лет, имеют право самостоятельно выезжать за границу без сопровождения родителей. Однако даже при достижении этого возраста есть определенные условия, которые нужно учитывать для беспрепятственного выезда.
С одной стороны, трудности при пересечении границы могут возникать из-за того, что работники Государственной пограничной службы иногда злоупотребляют своими полномочиями и отказывать в выезде подросткам от 16 до 18 лет, даже если у них есть все необходимые документы. В частности, это может произойти из-за неправильного толкования норм закона или из-за несовершенства инструкций.
С другой стороны, стоит не забывать об учете призывников, ведь ребята обязаны стать на военный учет в год, когда им исполняется 17 лет.
Это особенно важно, ведь на период военного положения действует норма, разрешающая пограничникам проверять наличие и действительность военно-учетных документов при пересечении границы. Поэтому молодые люди должны убедиться, что они выполнили все требования по военному учета.