Під час воєнного стану виїзд за кордон дітей до 16 років спростили, зменшивши кількість бюрократичних процедур для сімей.
Виїзд дітей за кордон – це важливе питання для багатьох батьків, особливо в умовах воєнного стану. Незалежно від мети подорожі (навчання, відпочинок або зустріч з родичами) для безперешкодного перетину кордону дитиною необхідно дотримуватись низки юридичних вимог та оформити відповідні документи.
Одразу зазначимо, що у цій статті акцент зроблено лише на неповнолітніх (дітях до 16 років) та особах, що їх супроводжують. Особи старшого віку можуть перетинати кордон самостійно і без дозволу батьків – до них застосовуються ті самі правила, що й до всіх інших громадян України.
Особливості виїзду для військовозобов'язаних дорослих розглянуто у статті “Перетин кордону в умовах воєнного стану”.
Які документи необхідно мати дитині для перетину кордону
Згідно з українським законодавством, виїзд за кордон дитини у віці до 16 років дозволений лише в супроводі дорослого. Залежно від ступеня споріднення, необхідно надати певний перелік документів.
У всіх випадках дитина повинна мати закордонний паспорт.
Якщо цього документа немає, то можна використовувати оригінал свідоцтва про народження, посилаючись на терміновість та неможливість виготовлення паспорта. Проте у цьому випадку прикордонники будуть зважати на місце проживання сім'ї та ретельніше перевіряти інформацію. І якщо супроводжуюча особа з дитиною проживали у відносно спокійному регіоні, подалі від активних бойових дій, та нема інших підстав для виїзду, то їм можуть відмовити у перетині кордону.
Решта необхідних документів залежить від ситуації, які розглянуто нижче.
Виїзд за кордон під час війни неповнолітніх з двома батьками
Найпростішим варіантом для виїзду дитини за кордон є випадок, коли у пункті пропуску є обоє батьків. Тоді достатньо показати закордонні паспорти всіх та свідоцтво про народження дитини. Це правило діяло до війни та залишається актуальним зараз. Проте у цьому випадку треба зважати на обмеження, які діють для чоловіків віком 18-60 років.
Перетин кордону дитиною з мамою або татом
Під час воєнного стану в Україні правила виїзду неповнолітніх були змінені для забезпечення більшої гнучкості та зручності для родин. Однією з основних змін є можливість перетину кордону дитиною з одним із батьків без необхідності нотаріально завіреної згоди іншого.
Це дозволяє батькам, які планують виїзд з дітьми, спростити процес оформлення документів, особливо коли один з них є чинним військовослужбовцем. Норму щодо наявності нотаріальної згоди (довіреності) другого з батьків ніхто не скасовував, проте зараз вона не є обов'язковою і може бути використана за бажанням батьків.
Також варто враховувати, що громадяни України, включаючи дітей старше 14 років, можуть подорожувати до деяких країн, таких як Туреччина та Грузія, лише з ID-карткою, що є альтернативою закордонному паспорту.
Як діяти, коли батько заборонив виїзд дитини за кордон?
Водночас один з батьків може заборонити виїзд дитини за кордон. У такому випадку він/вона повинні подати в Адміністрацію Держприкордонслужби завірену нотаріусом письмову заяву про незгоду на виїзд неповнолітньої дитини.
Також, якщо є підстави вважати, що виїзд може зашкодити дитині, судові органи можуть прийняти рішення і заборонити перетин нею кордону, надавши ДПСУ відповідне доручення. При наявності такого рішення Держприкордонслужба вносить інформацію про заборону до своїх баз даних.
Вирішити цю ситуацію можна лише або за згодою сторін (відкликання заяви про заборону) або через суд.
Коли потрібен дозвіл на виїзд дитини за кордон?
Діти до 16 років можуть виїжджати з України в супроводі й інших родичів, таких як бабусі, дідуся, повнолітніх брата чи сестри, мачухи, вітчима або інших осіб. Однак тут важливим нюансом є письмова заява одного з батьків, яка повинна бути завірена органом опіки та піклування.
При цьому супроводжуюча особа повинна також надати документи, які підтверджують родинні стосунки вказаних рівнів спорідненості.
Зазначимо, що під час війни нотаріально засвідчена згода другого з батьків для цього не потрібна.
Виїзд неповнолітніх під час війни у складі групи
Ще одним варіантом виїзду неповнолітніх дітей за кордон – це подорож у складі організованих груп (на оздоровлення, відпочинок, для участі у міжнародних заходах тощо). У цьому випадку діють особливі правила та процедури, які базуються на Постанові КМУ №57 і законі "Про правовий режим воєнного стану".
Для виїзду дитини в складі такої групи необхідно:
- документи від організаторів групи. Дитина повинна бути включена до списку учасників групи, що їде на оздоровлення або змагання. Список формують та затверджують організатори поїздки.
- для виїзду на оздоровлення або змагання може знадобитися медичний висновок про стан здоров’я дитини, який підтверджує її здатність брати участь у запланованих заходах,
- згоду батьків або опікунів, завірену Службою у справах дітей (можна без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків);
- згоду Державної служби у справах дітей (колишня Нацсоцслужба).
Детальний перелік документів, необхідний для оформлення згоди Держслужби, може залежати від ситуації. Тож за ним необхідно звернутися до Служби у справах дітей при місцевій військовій адміністрації.
Особливості виїзду за кордон юнаків у віці 16-18 років
Згідно з українським законодавством, особи, які досягли 16 років, мають право самостійно виїжджати за кордон без супроводу батьків. Однак, навіть при досягненні цього віку, є певні умови, які потрібно враховувати для безперешкодного виїзду.
З одного боку труднощі при перетині кордону можуть виникати через те, що працівники Державної прикордонної служби іноді зловживають своїми повноваженнями і відмовляти у виїзді підліткам від 16 до 18 років, навіть якщо вони мають всі необхідні документи. Зокрема, це може статися через неправильне тлумачення норм закону або через недосконалість інструкцій.
З іншого боку варто не забувати про облік призовників, адже хлопці зобов'язані стати на військовий облік у рік, коли їм виповнюється 17 років.
Це особливо важливо, адже на період військового стану діє норма, яка дозволяє прикордонникам перевіряти наявність та дійсність військово-облікових документів під час перетину кордону. Тому молоді люди повинні переконатися, що вони виконали всі вимоги щодо військового обліку.